すみません。アドバイスをお願いします。
黒猫スレに２回程うｐした元ノラ猫のくろについてなんですが。
一応うちの子になってから２年位です。（餌付け期間も含めて）
実は、うちの町内会で猫の苦情が多く、犬や猫は町内に登録するみたいな話がありまして･･･。（まだ可決していませんが）
くろは元ノラのせいか、どうしても外に出たがってしまって･･･。スキを見ては脱走してしまいます。
基本的には、外に出たいー！と騒いでも無視してます。そうすると諦める事が多いのですが。
この時期、窓を開けておく事が多く、一昨日、昨日と脱走されてしまいました。
過去にも猫を飼っていましたが、（すみません。完全室内飼いではありませんでした）
町内には過激な程の猫嫌いな人がいて、
我が家の猫が殺されたり、トラバサミに足を挟んだまま足を引きずって帰ってきたコ、虐待を受けて帰ってきたコもいます。
よその家に迷惑をかける事も悪いと思いますし、またこの様な悲しい事になったら正直怖いのです。
何とか、元ノラ猫を外に出さない方法はないでしょうか？
出来れば、猫にとってストレスの少ない方法で。飼い主は多少のストレスは覚悟しています。
ちなみにノラ猫歴は少なくみても８年はあります。
首輪は嫌がりません。
猫じゃらしや紐や箱や袋といった遊び道具は全く興味を示しません。マタタビも反応なし。→ストレス解消法がない？
まだ虚勢手術はしてませんが、くろ自身が持病で発作持ちでそれなりの歳（推定10歳越）の為、手術可能かは不明です。
（手術については、受診してみて可能なら行う予定です）
虚勢手術については、行動範囲が狭くなるとも聞いているのですが、元ノラ猫に通用するのか･･･？
家の中は、絶対入っては駄目、としているのは
ハムスターのいる私の部屋のみです。
長文になりましたが、皆様宜しくお願いします。